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허리케인 밀턴과 같은 재난 발생 시 대피하는 것은 쉽지 않습니다. 사람들이 위험에 처한 데는 이유가 있으며, 이는 단순히 고집 때문만은 아닙니다.

허리케인 밀턴이 플로리다 주 새러소타 근처 해안에 상륙하면서 수만 명의 사람들이 대피소에 있었습니다. 수십만 명이 폭풍을 앞두고 해안 지역을 떠났고, 카운티에서 대피 명령을 내리면서 혼잡한 고속도로가 북쪽과 남쪽으로 향했습니다.

그러나 이틀 전 기록상 가장 강력한 허리케인에 대한 무서운 경고에도 불구하고 모두가 떠나지는 않았습니다.

2024년 10월 9일 늦게 밀턴 지역에 비와 폭풍 해일이 침수되자 911 신고가 쏟아졌습니다. 탬파의 힐스버러 지역에서는 생활 지원 지역사회 주민과 침수된 집에 갇힌 가족을 포함해 500명 이상이 구조되어야 했습니다. 홍수 후. 폭풍우가 몰아칠 때 나무가 지붕을 뚫고 부서졌습니다.

탬파에서 20마일 떨어진 플랜트 시티에서는 새벽까지 최소 35명이 구조됐다고 빌 맥다니엘 시 관리자가 말했습니다. 폭풍은 예상만큼 심각하지 않았지만 McDaniel은 그의 도시가 이전에 볼 수 없었던 수준과 장소에서 침수되었다고 말했습니다. 신호등이 꺼졌습니다. 전선과 나무가 쓰러졌습니다. 하수 처리장이 침수되어 공공 물 공급에 영향을 미쳤습니다.

구조선이 사람들을 보안관의 차로 데려갑니다.
구조대원들이 허리케인 밀턴의 여파로 2024년 10월 10일 플로리다주 클리어워터에 있는 침수된 아파트 단지에서 사람들을 구조하고 있습니다.
AP 사진/마이크 스튜어트

대규모 허리케인이 해당 지역을 강타할 때 대피는 당연한 조치처럼 보일 수 있지만, 이 선택이 항상 보이는 것처럼 쉬운 것은 아닙니다.

허리케인 대피에는 돈, 계획, 떠날 수 있는 능력이 필요하며, 가장 중요한 것은 대피하는 것이 가만히 있는 것보다 낫다는 믿음입니다.

저는 최근 연방재난관리청(Federal Emergency Management Agency) 및 자연재해센터(Natural Hazards Center)와 함께 진행한 프로젝트의 일환으로 허리케인 발생 시 사람들이 대피소를 떠나거나 피난처를 찾는 동기가 무엇인지에 대한 수년간의 연구를 조사했습니다. 나는 사람들이 떠나지 않는 세 가지 주요 이유를 발견했습니다.

대피 비용이 많이들 수 있습니다

대피하려면 교통수단, 돈, 머물 곳, 폭풍이 발생하기 며칠 전에 직장을 쉴 수 있는 능력, 그리고 많은 사람들이 갖고 있지 않은 기타 자원이 필요합니다.

오늘날 미국인 9명 중 1명은 빈곤에 직면하고 있지만 많은 사람들은 퇴거 옵션이 제한되어 있습니다. 예를 들어, 2005년 허리케인 카트리나가 발생했을 때 많은 주민들은 차량을 소유하지 않았고 대피 버스를 이용할 수 없었습니다. 이로 인해 그들은 치명적인 허리케인 앞에서 좌초되었습니다. 폭풍으로 인해 거의 1,400명이 사망했으며, 그 중 다수는 집이 침수되어 사망했습니다.

수백만 명이 대피 명령을 받으면 물류 문제도 발생합니다.

상륙 이틀 전, 밀턴은 카테고리 5 허리케인이었습니다. 약 500만 명에게 대피 명령이 내려졌고 고속도로는 정체됐다.

가스 부족과 교통 체증으로 인해 사람들은 고속도로에 발이 묶이고 폭풍이 닥치기 전에 대피소를 찾을 수 없게 될 수 있습니다. 이는 1999년 허리케인 플로이드가 발생했을 때 200만 명의 플로리다 주민이 대피를 시도했을 때 일어났습니다.

허리케인 밀턴 이전에 대피하는 모습을 목격했거나 혼잡한 고속도로의 뉴스 비디오를 본 사람들은 막힐까 봐 떠나지 못할 수도 있습니다.

건강, 애완동물 및 떠날 수 있는 신체적 능력

장애인이나 요양원에서는 대피 물류가 더 어렵습니다. 또한, 수감된 사람들은 이 문제에 대해 선택의 여지가 없을 수 있으며, 사법 제도는 그들을 이송할 수 있는 옵션이 거의 없을 수 있습니다.

요양원, 장애인 또는 감옥에 있는 사람들을 대피시키는 것은 복잡합니다. 많은 대피소는 그들의 필요를 충족시키기 위해 설립되지 않았습니다. 허리케인 플로이드 당시 한 장애인이 대피소에 도착했지만 복도가 너무 좁아 휠체어를 수용할 수 없었기 때문에 그는 머무는 동안 유아용 침대에 머물도록 제한되었습니다. 건강이 취약한 사람들을 옮기거나 스트레스가 많은 상황에서 그렇게 하는 것은 건강 문제를 악화시켜 요양원 직원이 어려운 결정을 내리게 할 수도 있습니다.

한 남자가 혼잡한 학교 체육관에서 카메라를 향해 미소를 짓고 있습니다.
허리케인 밀턴이 발생했을 때 플로리다 주 뉴포트 리치에 있는 River Ridge 중/고등학교에서는 최소 700명이 의자나 에어 매트리스에 머물렀습니다.
AP 사진/마이크 칼슨

하지만 대피에 실패하는 것도 치명적일 수 있습니다. 2017년 허리케인 어마(Hurricane Irma) 당시 플로리다주 포트로더데일 인근 요양원 시설의 정전으로 인해 요양원 거주자 7명이 극심한 더위로 사망했습니다. 어떤 경우에는 공공 물 시스템이 폐쇄되거나 오염되기도 합니다. 홍수는 전염병 위험을 포함하여 많은 건강상의 위험을 초래할 수 있습니다.

플로리다에 있는 291개 장기 요양 시설에 대한 연구에서 81%는 2004년 허리케인 시즌 동안 제한된 교통 옵션과 주민들이 갈 장소를 찾는 데 어려움을 겪었기 때문에 주민들을 수용했습니다.

한 남자가 학교 입구 벽에 늘어선 애완동물 상자 더미 사이에서 개를 산책시키고 있습니다.
일부 보호소에서는 작은 애완동물을 허용하지만 대부분은 허용하지 않습니다. 플로리다주 뉴포트리치(New Port Richey)에 있는 이 고등학교 보호소에는 283마리의 애완동물이 등록되어 있습니다.
AP 사진/마이크 칼슨

애완동물을 키우는 사람들은 또 다른 어려운 선택에 직면하게 됩니다. 일부는 애완동물을 남겨둘까 두려워 집에 머물기로 선택하기도 합니다. 연구에 따르면 애완동물 소유자는 애완동물을 운반하고 보호소를 찾는 데 어려움을 겪기 때문에 다른 사람들보다 쫓겨날 가능성이 적은 것으로 나타났습니다. 파괴적인 폭풍이 몰아치면 사람들이 집으로 돌아가는 데 며칠에서 몇 주가 걸릴 수 있습니다.

위험에 대한 인식도 방해가 될 수 있습니다.

위험에 대한 사람들의 인식도 그들이 떠나는 것을 방해할 수 있습니다.

일련의 연구에 따르면 여성과 소수민족은 다른 집단보다 허리케인 위험을 더 심각하게 받아들이고 대피하거나 대피소로 이동할 가능성이 더 높습니다. 한 연구에 따르면 강제 대피 명령이 발부되면 여성이 남성보다 퇴거당할 확률이 거의 두 배에 달하는 것으로 나타났습니다.

사람들이 이전에 허리케인에 노출되었고 이로 인해 심각한 피해가 발생하지 않은 경우 다가오는 폭풍의 위험이 더 낮다고 인식하고 떠나지 않을 수 있습니다.

허리케인 밀턴 이후 플로리다 주변에서 촬영한 영상에서는 주택 주변의 홍수, 쓰러진 나무 및 기타 피해를 보여줍니다. 폭풍으로 최소 12명이 사망했고, 300만 가구 이상의 전력이 끊겼습니다.

조사 결과를 검토한 결과, 대피하지 않은 많은 사람들은 대피소로 가는 것을 꺼리고 집이나 가족, 친구와 함께 머무르는 것을 선호한다는 사실을 발견했습니다. 보호소 상태는 때때로 열악하거나, 과밀하거나, 프라이버시가 부족했습니다.

사람들은 안전과 보호소 환경이 자신의 필요를 충족시킬 수 있는지에 대해 우려했습니다. 예를 들어, 소수 종교인들은 대피소가 깨끗하고 안전한지, 종교 의식을 위한 개인 공간이 있는지, 종교 관행에 맞는 음식 옵션이 있는지 확신하지 못했습니다. 당뇨병 환자와 어린 자녀를 둔 사람들도 보호소에서 적절한 음식을 구하는 것에 대해 걱정했습니다.

향후 퇴거를 개선하는 방법

지도자들이 대피 및 대피소 이용에 대한 장벽을 줄일 수 있는 방법이 있습니다. 예를 들어:

  • 허리케인 바람을 견딜 수 있는 대피소를 더 많이 건설하면 교통수단이 없거나 대피하기 위해 제때 직장을 떠날 수 없는 사람들에게 안전한 피난처가 될 수 있습니다.

  • 요양원 거주자와 같이 장애가 있거나 특별한 도움이 필요한 사람들을 수용할 수 있는 대피소와 교통 수단을 더 많이 마련하면 취약한 인구를 보호하는 데 도움이 될 수 있습니다.

  • 주인과 함께 애완동물을 수용하기 위해 대피소를 열면 애완동물 주인이 대피할 가능성도 높아질 수 있습니다.

  • 사람들이 자신의 선택을 알 수 있도록 공교육을 개선할 수 있습니다. 이러한 폭풍이 이전 폭풍과 어떻게 다른지, 그리고 사람들이 직면할 가능성이 있는 것에 대한 보다 명확한 위험 커뮤니케이션은 사람들이 정보에 입각한 결정을 내리는 데 도움이 될 수 있습니다.

  • 준비가 생명을 구합니다. 많은 지역은 크고 다양한 인구의 요구를 고려하고 주민들이 안전한 대피 경로를 확보할 수 있도록 하는 더 나은 사전 계획을 통해 혜택을 누릴 수 있습니다.

이 기사는 허리케인 밀턴으로 인한 피해에 대한 추가 세부정보로 업데이트되었습니다.

진희 장

진희 장은 애완 동물에 대한 사랑과 이해를 바탕으로 믿음직한 조언을 제공하는 전문가입니다. 그녀의 글은 애완 동물의 행복과 안녕을 증진하기 위한 유용한 정보를 제공합니다. 진희는 애완 동물과의 상호 작용을 향상시키는 방법에 대해 열정을 가지고 있습니다.

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