재해는 관행을 재평가하고, 새로운 정책을 제안하고, 지역사회를 기후 관련 재해에 취약하게 만드는 인간의 결정을 촉발할 수 있는 “기회의 창”을 제공하는 집중적인 사건의 역할을 합니다.
Worcester Polytechnic Institute의 부교수인 Elizabeth Stoddard와 저는 축산업과 기후 변화의 관계를 이해하기 시작했습니다. 이를 위해 우리는 재난의 영향에 초점을 맞추고 Abbotsford 홍수의 예를 사용하여 캐나다에서 널리 퍼져 있는 일반적인 재난 관리 관행을 조사했습니다.
2021년 11월 17일, 대기 홍수로 인해 브리티시컬럼비아 본토 하부가 침수되어 최소 500마리의 소, 수천 마리의 돼지, 십만 마리 이상의 새가 사망했습니다. Abbotsford 홍수는 브리티시 컬럼비아 역사상 최대 규모의 농업 및 가축 재해였습니다.
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2023년에 주정부는 대응 기반 접근 방식에서 완화, 준비, 대응, 복구라는 4가지 단계를 중심으로 한 접근 방식으로 전환한 비상 및 재난 관리법을 발표했습니다. 개정된 법안에도 불구하고 우리 연구에 따르면 동물 재난 관리는 여전히 무시되고 있는 것으로 나타났습니다.
이 연구는 두 가지 주요 문제에 대한 지속적인 시민 참여와 입법 개입의 필요성을 강조합니다. 1) 동물 구조 및 복지의 미묘한 차이; 2) 농업 공동체의 회복력을 약화시킵니다.
동물 구조 및 관리
브리티시 컬럼비아의 비상 관리 프로토콜은 재해 발생 시 농장 동물에 관해 생산자에게 네 가지 옵션을 제공합니다. 농부들은 a) 제자리에 대피하거나, b) 농장 내 다른 곳으로 이동하거나, c) 농장에서 대피하거나, d) 가축을 풀어줄 수 있습니다. 우리는 또한 양식되는 종에 따라 옵션이 더 제한된다는 사실도 발견했습니다.
예를 들어, 생물학적 보안 문제, 물류 문제 및 농업 관점의 간단한 비용 편익 분석으로 인해 자택 대피소는 종종 돼지, 닭, 칠면조에게 유일한 옵션으로 남아 있습니다. 실제로 우리는 정보 공개 요청을 통해 가축 운송 정책에 따라 배분된 운송 환급금의 대부분이 유제품 및 쇠고기 생산업체에 돌아갔다는 사실을 발견했습니다.
이들 생산자 중 상당수는 목초지 손실이나 농업 인프라 파괴로 인해 동물을 경매장이나 도살장으로 직접 대피시키기로 결정했습니다.
캐나다 언론/제니퍼 고티에
이러한 고려 사항은 다양한 종의 다양한 생산 연령으로 인해 더욱 복잡해집니다. 장기적인 사회적 영향은 대부분 유제품 및 쇠고기 생산에만 관련됩니다. 닭은 도축 전 평균 약 40일만 살고, 돼지는 약 6개월만 살기 때문입니다. 이에 비해 소는 생산 단계에서 도축 전 최대 5년까지 살 수 있습니다. 이는 다른 동물성 제품에 비해 쇠고기 생산 시 물, 토지, 에너지 비용이 극단적으로 변하는 것을 부분적으로 설명하는 데 도움이 됩니다.
연구에 따르면 홍수에서 구조된 소는 면역 체계가 약화되고, 성장 속도가 느려지고, 낙태율이 높아지며, 심지어 메탄 배출량도 증가한 것으로 나타났습니다. 이러한 장기적인 영향으로 인해 생산자는 동물을 안락사시키기로 최종 결정을 내릴 수 있습니다.
실제로 2021년 캐나다-브리티시 컬럼비아 식량 안보 프로그램을 위한 홍수 복구 프로그램은 이러한 지속적인 손실을 예상하고 복지 관련 비용 및 재해 후 손실에 대한 적용 범위를 1년 더 확대했습니다.
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이는 재난의 장기적인 결과를 정확하게 나타내기 위해 재난 후 동물 복지에 관한 투명하고 의무적인 보고 메커니즘이 필요함을 나타냅니다.
긴장된 탄력
점점 더 재난 구호가 개별 공동체와 시민 사회의 책임이 되어가고 있습니다. 그러나 이러한 지역사회는 자원이 부족하고 훈련도 받지 않았으며 공식적으로 비상 대응에 포함되지 않는 경우가 많습니다.
우리의 연구는 농업 공동체가 재난 대응에서 중요한 역할을 하며 종종 외상후 스트레스 장애 및 기타 심리적 손상으로 이어지는 것으로 나타났습니다. 생산자가 농업 생산을 완전히 중단하기로 결정하는 경우도 있습니다.
Abbotsford 커뮤니티의 많은 구성원은 홍수 이후 정부에 의해 버림받고 착취당했다고 느꼈고, 이는 공식 비상 관리에 대한 분노, 좌절 및 불신으로 이어졌습니다.
캐나다 언론/대릴 딕
지역사회는 이용 가능한 제한된 자원으로 서로를 지원할 수 있는 능력에 자부심을 갖고 있지만, 재해 후 인터뷰와 연구를 통해 이러한 접근 방식의 즉각적이고 장기적인 영향을 진지하게 받아들여야 한다는 사실이 밝혀졌습니다. 지역 사회 간의 미래 협력을 창출합니다. 커뮤니티 및 비상 관리.
지역사회 우선 대응 모델을 지원하고, 자원을 확보하고, 합법화함으로써 지역사회의 역량을 구축하는 것이 중요합니다. 그렇게 함으로써 우리는 지역사회와 농부들이 공공 안전 자원봉사자로서 공식 비상 관리 시스템에 점진적으로 참여하도록 도울 수 있습니다.
진정한 변화는 아직 오지 않았다
홍수가 발생하자 Abbotsford 지방 정부는 헛간을 재입고하고 홍수의 영향을 완화하기 위한 인프라 개선 계획을 수립하여 생산자를 다시 생산에 투입하는 데 중점을 두었습니다. 지역 측면에서는 정부가 비상재난관리법을 통해 비상법 개정을 시작했다.
이는 중요한 단계이지만 동물 재난 관리의 더 까다로운 문제를 해결하지 못합니다.
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우리의 연구는 동물 구조 및 복지 문제에 대한 투명성뿐만 아니라 지역사회 기반 최초 대응 모델을 공식화하고 공식 비상 관리에 통합하는 등 지역사회 기반 솔루션을 중심으로 동원할 필요성을 보여줍니다.
사회적, 정치적 차원에서 이러한 중요한 개입이 없다면 우리는 기후로 인한 재난의 최전선에 있는 지역사회에 대해 동일한 결과를 계속 기대할 수 있습니다.
